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出臺(tái)政策支持綠色建筑建設(shè)

在生態(tài)環(huán)境部3月例行發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)任勇表示，2019年以來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作順利完成改革任務(wù)，達(dá)到預(yù)期成效。

那么目前“無(wú)廢城市”綠色建筑建設(shè)總體情況如何呢？根據(jù)梳理，記者發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策條例存在一些共性。

推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》是全國(guó)首部將工業(yè)建筑和民用建筑一并納入立法調(diào)整范圍的綠色建筑法規(guī)，從建筑全壽命周期視角展開(kāi)，明確將綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造、拆除全過(guò)程活動(dòng)納入法規(guī)調(diào)整范圍。

“江蘇、浙江、河北、遼寧、內(nèi)蒙古、安徽、福建、河南、山東等其他‘無(wú)廢城市’試點(diǎn)地區(qū)所在的省(自治區(qū))均發(fā)布了綠色建筑條例或政府令�！睂m瑋補(bǔ)充道。

針對(duì)新建建筑，各“無(wú)廢城市”均要求全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提升綠色建筑發(fā)展水平。

雄安新區(qū)要求規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)新建民用和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資及大型公共建筑執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)展綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)建設(shè)，要求新建工業(yè)建筑全部達(dá)到綠色工業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，將綠色建筑推動(dòng)從民用建筑向工業(yè)建筑領(lǐng)域拓展。

同時(shí)，各“無(wú)廢城市”以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方式為主，探索多種形式推動(dòng)綠色建筑建設(shè)。

江蘇省徐州市印發(fā)《2021年度綠色城市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的2萬(wàn)平方米以上公共建筑或8萬(wàn)平方米以上居住建筑按照不同星級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“基于目前各地財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金有限，實(shí)際可享受優(yōu)惠政策項(xiàng)目較少，部分地區(qū)如安徽省銅陵市等地在綠色建筑條例中明確對(duì)綠色建筑項(xiàng)目給予貸款利率優(yōu)惠等綠色金融支持政策�！睂m瑋說(shuō)。

為保證綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，各“無(wú)廢城市”根據(jù)所在省(自治區(qū))要求持續(xù)加強(qiáng)過(guò)程管理。

江西省瑞金市將綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收納入建筑節(jié)能分部的專項(xiàng)驗(yàn)收，明確建設(shè)單位為綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量的第一責(zé)任單位。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)綠色化改造

在談到建筑領(lǐng)域如何落實(shí)“雙碳”目標(biāo)時(shí)，吳景山坦言：“在現(xiàn)有政策的慣性情景下，建筑行業(yè)的碳達(dá)峰時(shí)間為2040年。如果要實(shí)現(xiàn)2030年建筑碳達(dá)峰目標(biāo)，就預(yù)示著，要提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，部署并推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能減碳重點(diǎn)工作�！�

然而，目前傳統(tǒng)的建筑模式已難以滿足“雙碳”要求，創(chuàng)新科技發(fā)展是大勢(shì)所趨，建筑業(yè)也要由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展層面，據(jù)北京建工資源公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師李爍介紹，其公司的核心技術(shù)——建筑垃圾原位處置技術(shù)、模塊化處置技術(shù)于2019年入選生態(tài)環(huán)境部“無(wú)廢城市”首批先進(jìn)適用技術(shù)。另外，在宮瑋看來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)兩個(gè)領(lǐng)域技術(shù)融合發(fā)展，例如在“無(wú)廢城市”標(biāo)準(zhǔn)中明確綠色建筑指標(biāo)要求，在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)中加強(qiáng)建筑垃圾固廢減少和再利用技術(shù)要求等。還要加強(qiáng)綠色建筑碳減排量計(jì)算方法研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。